EJES FUNDAMENTALES DEL DERECHO DISCIPLINARIO

El DerechoDisciplinario, ha tenido una dinámica y crecimiento a partir de la década delos noventa, con la expedición del primer Código Disciplinario para losservidores públicos, con lo que se superó una época, donde a pesar de laexistencia de esta disciplina, no era tan conocida, ni tratada por la academiacomo lo es hoy día. Se consideraba que era una parte del “DerechoAdministrativo Sancionador” y era tratado por administrativistas como unasubespecie de ese derecho, máxime que no contaba con una codificacióncentralizada, coherente o con estudiosos del tema en la academia, no habíalitigantes especializados, ni servidores públicos dedicados a tramitar estetipo de procesos, ya que se adelantaban procesos en las oficias de personal,sin los criterios, normas y procedimientos que llegaron con la ley 200 de 1995.Época en la con el desarrollo de la jurisprudencia, nuevos lineamientosfilosóficos, una buena producción literaria y el interés de la academia porprofundizar en esta área del conocimiento, fue creciendo exponencialmente.

Podríamosllamar a esa época como la primera etapa del derecho disciplinario que no sesabía si era de naturaleza penal administrativo, o si era una rama del derecho administrativosancionatorio, debate zanjado y resuelto, al sostenerse que es una materiaautónoma, independiente o propia, pero no autárquica. En varios escenarioshemos sostenido que el Derecho Disciplinario, es el hijo mayor de un matrimoniobien avenido entre el Derecho Penal y el Derecho administrativo, con identidadpropia, que goza o participa genéticamente de los cromosomas del derecho penal(conceptos como: tipicidad, culpabilidad, antijuridicidad -ilicitudsustancial-presunción de inocencia, no prédica de responsabilidad objetiva,etc.), como de los genes del derecho administrativo (conceptos como: serviciopúblico o función pública, servidores públicos, relaciones especiales desujeción, deberes, fines del Estado, derechos, prohibiciones, autoridad,disciplina, principios del derecho administrativo -art. 3º CPACA- etc.).

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